近日，臺州市市場監管管理局對《臺州市電梯維護保養單位考核評價管理辦法（試行）》（臺市監特〔2020〕12號）進行修改，并出臺新的《臺州市電梯維護保養單位考核評價管理辦法》（臺市監特〔2022〕12號，以下簡稱《電梯維保單位考核管理辦法》），為了方便社會公眾了解政策內容，現就修改后的《電梯維保單位考核管理辦法》作如下解讀：

一、《電梯維保單位考核管理辦法》出臺背景

  《臺州市電梯維護保養單位考核評價管理辦法（試行）》（臺市監特〔2020〕12號）實施以來，各電梯維保單位認真按照要求，開展電梯維保和服務，維保質量有所提升。為進一步規范電梯維保行為，自2021年9月開始，我市全面實行電梯“掃碼維?！?。實施“掃碼維?！焙?，能夠清晰掌握各維保單位和維保人員的維保情況，以及各臺電梯的維保時間、維保周期，維保過程更加透明，對推進電梯規范維保有較大的促進作用。為進一步規范電梯“掃碼維?！毙袨?，有必要在電梯維保單位考核評價中增加“掃碼維?！睉眉捌湟幏缎缘目己?，確保電梯“掃碼維?！备玫芈鋵?。隨著科學技術的進步，電梯實行“掃碼維?！笔潜厝坏内厔?，也與符合電梯安全技術規范要求，將在今后長期執行。因此，對《臺州市電梯維護保養單位考核評價管理辦法（試行）》（臺市監特〔2020〕12號）進行修改，在總框架和總分都保持不變的前提下，通過對原考核內容的修改，以及降低原考核內容的分值，來補充數字化改革應用考核分。

二、《電梯維保單位考核管理辦法》適用范圍

  《電梯維保單位考核管理辦法》適用臺州市全市范圍。

三、《電梯維保單位考核管理辦法》主要內容

  本文件根據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》《浙江省特種設備安全管理條例》《臺州市電梯安全管理規定》等法律法規和《臺州市人民政府辦公室關于進一步加強電梯質量安全工作的實施意見》（臺政辦發〔2019〕56號）制定。

第一部分解讀：

  （一）總則。制訂《電梯維保單位考核管理辦法》的依據、評價對象、評價周期、評價原則。

  1.評價對象。根據《特種設備安全法》規定，電梯維保單位應當在依法取得相應的許可后，方可從事電梯的維保工作。因此，評價對象為在本市行政區域內從事電梯維保行為的單位，可以是電梯生產單位（制造、安裝、修理、改造，下同）法人機構及其分支機構或維保點。

  2.評價周期。自2012年以來，全省各地對電梯維保單位量化考核周期均為按上一年度的7月1日至評價年度的6月30日，因此，本考核辦法考核周期也是上一年度的7月1日至評價年度的6月30日。

  （二）考核評價。分評價內容、分類類別、降級與否決項、鼓勵項。

  1.評價內容。按《特種設備安全法》《特種設備生產和充裝單位許可規則》（以下簡稱《許可規則》）和《維保單位管理規范》等規定，結合《臺州市電梯安全管理規定》制定。

  2.分類類別。根據與浙質特發〔2012〕231號要求保持一致，分為A、B、C、D四個類別，基準分從100分提高到400分。

  3.降級與否決項、鼓勵項。根據維保單位違法違規行為的嚴重程度，設立了降級與否決項，同時根據《特種設備安全法》的規定，對積極履行社會責任與積極投保的行為予以鼓勵。

  （三）組織實施。評價主體、評價人員組成、完成時間、委托對象和內容、結果公示、異議的處理。評價主體是市市場監管局，并把完成時間、委托對象和內容進行了明確，也按規定給予評價申訴的權利。

  （四）結果應用。發揮信用約束和激勵機制，對評價為A類的單位，以企業自行管理為主，減少對企業的檢查，激勵優秀單位；對D類單位，加大檢查頻次，查處違法違規行為，約束低劣單位。

  （五）附件。施行時間自2022年8月14日起施行。

第二部分解讀：

  第二部分為臺州市電梯維保單位維保質量考核表、臺州市電梯維保單位分類評價表。

  （一）臺州市電梯維保單位維保質量考核表。對評價內容、分值、評分標準進行細化，包括監察機構對維保單位的日常安全監管、檢驗發現問題的整改、維保質量抽查、服務質量、數字化改革應用的考核。

  1.許可證管理。按照《許可規則》對維保單位的要求進行制定。

  2.監察機構日常安全監察管理考核。日常安全監察考核內容是根據《特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》《臺州市電梯安全管理規定》《電梯維護保養規則》等特種設備法律法規和安全技術規范的規定制定。

  3.檢驗意見整改情況考核。根據電梯檢驗規則的要求制定。

  4.電梯維保質量抽查考核。根據電梯維護保養規則和電梯檢驗規則等安全技術規范的要求制定。

  5.維保服務質量考核。根據《特種設備安全法》規定“特種設備行業協會應當加強行業自律，推進行業誠信體系建設，提高特種設備安全管理水平”制定。

  6.數字化改革應用考核。根據電梯維護保養規則，以及省市機關數字化改革要求制定。

  （二）臺州市電梯維保單位分類評價表。對前面考核的統計進行統計，并按本辦法第十條、第十一條的規定進行分類，最后審定。

四、解讀機關?！杜_州市電梯維護保養單位考核評價管理辦法》由臺州市市場監督管理局負責解讀。

  解讀人：沈云才、盧茂良、王庭、金平建

  聯系電話：0576-88320986。